ESPORTAZIONE SUI MERCATI RUSSI
La certificazione GOST
Le imprese che intendono restare competitive sui mercati esteri, necessitano di prodotti adeguati alle esigenze ed alle aspettative dei clienti locali. Un prodotto per poter essere utilizzato in modo continuativo da un qualsiasi cliente estero, privato od azienda, deve rispettare una serie di requisiti accessori, che talvolta costituiscono le vere barriere per l'esportatore ingenerando esperienze negative perdite di opportunità.
E' il caso del mercato russo, un mercato in forte espansione che alletta per le sue opportunità le aziende europee. La Russia infatti sta vivendo un generale sviluppo dell'economia, favorito anche dal processo di riforma legislativa ed amministrativa.
La presenza di una forte crescita della domanda interna però deve fare i conti con i limiti della attuale struttura produttiva russa: ne conseguono enormi spazi ed opportunità per le aziende degli altri Paesi pronte a soddisfare la domanda russa, sia di beni di consumo che di beni strumentali. Il quadro regolamentare in Russia è molto diverso dal contesto europeo nel quale siamo abituati a muoverci con agilità. In Russia, in base alla legge n. 508 del 22/07/92 sulla difesa dei diritti dei consumatori, la maggior parte dei prodotti destinati alla commercializzazione sui mercati interni della federazione deve essere certificata per verificare la conformità del prodotto agli standard nazionali russi. Poiché la verifica delle merci importate in base agli indici di sicurezza e qualità non è di diretta competenza degli organi doganali, questi ultimi si limitano a verificare l'esistenza e l'autenticità dei documenti che certificano le proprietà dei prodotti d'importazione. Nel sistema di controllo doganale della sicurezza delle merci, il documento principale è costituito dal certificato di conformità rilasciato nell'ambito del sistema di certificazione obbligatoria "GOST" . GOST è un'abbreviazione di "Gosudarstvennyj Standart" ("Standard di Stato" in russo). Tale sistema nazionale di certificazione è stato introdotto per proteggere la salute pubblica ed assicurare la sicurezza e qualità dei prodotti importati, prevedendo procedure, test specifici e l'uso di certificati e marchi di conformità. I prodotti che portano la marca GOST dimostrano che sono in conformità agli standard applicabili ed hanno ricevuto il certificato da un ufficio certificazioni accreditato dal Gosstandart. Il documento di conformità deve essere esibito insieme alla dichiarazione doganale di carico, e costituisce il documento fondamentale per l'ingresso delle merci sul territorio doganale della Federazione Russa. Chi intende commerciare in Russia deve dunque far certificare i propri prodotti. Per ottenere questo risultato, deve individuare l'interlocutore appropriato, produrre la documentazione necessaria, sottoporre ove richiesto il prodotto ad analisi e prove presso laboratori accreditati dal Gosstandart, accogliere in determinate circostanze visite ispettive, conseguire eventuali autorizzazioni, ad esempio di tipo igienico-sanitario. Per ottenere la certificazione e licenze necessarie, è possibile interloquire direttamente con le autorità competenti locali o affidarsi a rappresentanti autorizzati sul territorio italiano. La Gosstandart ha stilato un elenco di prodotti assoggettati per legge alla certificazione obbligatoria. Tale elenco viene regolarmente aggiornato, integrato, e precisato in funzione del perfezionamento del sistema di controllo statale per la sicurezza e la qualità delle merci destinate al mercato interno. Gli organismi autorizzati a rilasciare il certificato GOST hanno ciascuno un proprio settore di competenza, ed operano in base ad una delega del Gosstandart diretta alla certificazione di una tipologia ben definita di prodotti (ad esempio mobili, materiali da costruzione, generi alimentari, ecc.). proprio i generi alimentari costituiscono una delle merci a più alto livello di pericolosità e quindi necessitano tutta una serie di controlli e l'ottenimento dell'obbligatorio certificato di conformità prima di poter aver accesso al mercato russo.La procedura per ottenere tali certificati implica per il produttore italiano l'obbligo di fornire all'organo di certificazione autorizzato dal Gosstandart un catalogo dei propri prodotti, alcuni campioni dei quali vengono successivamente scelti per le prove. Dopo una serie di analisi, al produttore vengono rilasciati il certificato di conformità e quello igienico, che hanno la validità di un anno.È inoltre possibile richiedere un certificato pluriennale che interessi un gruppo omogeneo di prodotti. In questo caso, oltre alle prove in laboratorio, sono previste verifiche ispettive degli esperti russi presso l'azienda in Italia. La durata del certificato non supera normalmente i tre anni, con possibilità di rinnovo. Per informazioni: sviluppo@ipq.it
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